El Gobierno puso en vigencia un nuevo esquema para la comercialización del diésel en Bolivia mediante el Decreto Supremo 5676, que establece de manera temporal un precio de Bs 18 por litro para determinados compradores, mientras que el costo de Bs 9,80 por litro se mantiene para los consumidores que no están incluidos en las categorías definidas por la norma.
La disposición modifica de manera parcial el sistema de subvención al combustible y tiene como uno de sus principales objetivos reducir el costo que YPFB asume por la importación de diésel. Sin embargo, el nuevo precio no se aplica de manera general a toda la población, sino que depende de la categoría en la que se encuentre registrado cada comprador.
¿Quiénes pagarán Bs 18 por litro?
El decreto establece un Precio Referencial para tres grupos de compradores, definidos principalmente por el volumen de diésel que adquieren mensualmente:
- Usuarios Directos: quienes compran más de 120 y hasta 5.000 litros al mes.
- Clientes Directos: quienes adquieren más de 5.000 y hasta 19.999 litros mensuales.
- Grandes Consumidores (GRACO): quienes compran 20.000 litros o más al mes.
Las tres categorías estarán sujetas al mismo esquema de Precio Referencial, sin que el decreto establezca una tarifa distinta según la cantidad de combustible adquirida.
Un aspecto central de la norma es que el volumen de consumo por sí solo no convierte automáticamente a una persona o empresa en Usuario Directo, Cliente Directo o GRACO. Para acceder a estas categorías se requiere estar registrado y autorizado bajo la modalidad correspondiente.
El precio de Bs 18 es transitorio
El monto de Bs 18 por litro no está planteado como el precio definitivo dentro del nuevo esquema. El decreto dispone que este valor se aplicará de manera transitoria hasta que se establezca y publique el nuevo Precio Referencial.
Para determinar ese precio, el Ministerio correspondiente tiene un plazo de hasta cinco días hábiles para aprobar la metodología de cálculo. Posteriormente, la entidad reguladora deberá aplicar dicha metodología y publicar el valor correspondiente, que podrá ser actualizado diariamente.
De esta manera, el precio de Bs 18 funciona inicialmente como una referencia temporal mientras se completa el procedimiento previsto para establecer el nuevo Precio Referencial.
¿Quiénes continuarán pagando Bs 9,80?
El nuevo esquema no alcanza a todos los consumidores de diésel. Los particulares y los transportistas que no estén registrados como compradores dentro de las categorías establecidas por el decreto continuarán accediendo al combustible a Bs 9,80 por litro.
Por ello, el cambio no supone una subida uniforme del precio del diésel para todos los usuarios, sino una diferenciación basada en el tipo de comprador y su registro dentro del sistema correspondiente.
¿Cómo se comercializará el combustible?
La forma de abastecimiento también dependerá de la categoría del comprador.
Las estaciones de servicio serán las encargadas de comercializar el combustible a Precio Referencial para los Usuarios Directos. En cambio, los Clientes Directos y Grandes Consumidores (GRACO) serán abastecidos directamente por YPFB bajo el nuevo esquema.
Para aplicar la medida, las estaciones de servicio deberán adecuar sus sistemas de facturación al nuevo mecanismo de comercialización.
La identificación de los compradores autorizados se apoyará en los sistemas de registro e identificación administrados por la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), entre ellos el SIREL y dispositivos RFID vinculados al sistema B-SISA, según lo establecido para el funcionamiento del esquema.
¿Por qué se aplica el nuevo esquema?
La medida tiene como principal finalidad reducir el costo de la subvención al diésel y disminuir el monto que YPFB debe asumir por la importación del combustible.
En lugar de eliminar la subvención para todos los consumidores, el Gobierno plantea una aplicación diferenciada: determinados compradores que adquieren mayores volúmenes quedan sujetos al Precio Referencial, mientras que otros consumidores mantienen el precio de Bs 9,80.
Este cambio puede tener una incidencia especialmente relevante para empresas y sectores productivos que utilizan grandes cantidades de diésel, debido a que el costo del combustible forma parte de sus gastos de operación.
Primeras reacciones
La medida también generó cuestionamientos sobre su implementación. Desde Santa Cruz, el vicepresidente del Comité Cívico pro Santa Cruz, Agustín Zambrana, manifestó en una entrevista con “Al Día Tu Día” de Red Bolivisión que la decisión era esperada, aunque expresó dudas respecto a la manera en que será administrado el nuevo sistema.
Entre los aspectos señalados está la capacidad de YPFB para manejar el abastecimiento de los compradores incluidos en las nuevas categorías, considerando el papel que tendrá la empresa estatal dentro del esquema.
También se plantearon interrogantes sobre el impacto que tendrá la medida y sobre las acciones que acompañarán el cambio en el sistema de subvención.
Con el nuevo decreto, el Gobierno establece así un modelo diferenciado de comercialización del diésel, en el que el precio dependerá de la categoría y condición de registro del comprador. Mientras el valor de Bs 18 se mantiene de forma transitoria para los grupos contemplados, el precio de Bs 9,80 continúa vigente para quienes quedan fuera del nuevo esquema.
Revista Estamos Vivos